金改前沿 | 一張“茶票”貸來30萬 江西吉安推動生態(tài)“顏值”變經(jīng)濟價值

新華財經(jīng)南昌12月16日電（記者 魏雨田）云霧漫過梯田，萬畝茶園里的狗牯腦茶青翠欲滴，而這只是吉安生態(tài)寶庫的一角。江西吉安的生態(tài)家底向來厚實，這片土地上，不僅有連片林地、山塘水庫，還有千畝翠竹。

如今在吉安，“林票”“茶票”“魚票”“竹票”等一系列創(chuàng)新票證，正將漫山茶園、連片林地、廣闊水域等“沉睡”的生態(tài)資源，轉(zhuǎn)化為可融資、可交易的“綠色資產(chǎn)”，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。

一產(chǎn)一票 生態(tài)資源變金融資產(chǎn)

吉安多梯田坡地，生態(tài)資源豐富但分散，長期以來，“有資源、缺資金”是縣域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出困境。手握優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源的經(jīng)營主體，因缺乏傳統(tǒng)抵押物，常被擋在金融服務(wù)門外。在中國人民銀行江西省分行指導(dǎo)下，人民銀行吉安市分行積極開展轉(zhuǎn)型金融和生物多樣性金融試點，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持“生態(tài)票”，精準破解了這一痛點。

作為“生態(tài)票”實踐的先行區(qū)，遂川縣的探索頗具示范意義。7月4日，江西首張“茶票”與“林票”在該縣同步發(fā)行，并完成銀行授信，標志著吉安生態(tài)資源金融化改革邁出關(guān)鍵一步。首張企業(yè)“遂茶票”由遂川縣狗牯腦茶廠獲得，對應(yīng)589.5畝茶園，價值超1億元，獲200萬元授信；首張投資型“遂林票”歸屬江西遂綠林業(yè)發(fā)展有限公司，覆蓋1021.8畝林地，以150萬元估值拿到100萬元貸款。

這一創(chuàng)新模式迅速在吉安全市推廣。九江銀行吉安支行向蛋雞養(yǎng)殖主體發(fā)放“蛋票”，明確存欄量等權(quán)屬信息；九江銀行萬安支行以“魚票”為水域經(jīng)營權(quán)憑證，為養(yǎng)殖戶盤活養(yǎng)殖資源；井岡山農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出 “翠竹券授信貸款”，讓當?shù)亟?0萬畝竹林完成生態(tài)價值向經(jīng)濟價值的轉(zhuǎn)化；江西銀行落地 “兩山票倉貸” 產(chǎn)品，為各類生態(tài)產(chǎn)品搭建起價值實現(xiàn)的通道。

數(shù)據(jù)見證改革成效?！啊杵薄尳鹑诜?wù)真正扎根田間地頭，茶農(nóng)蘭橋林的經(jīng)歷就是最鮮活的例證?！?遂川縣郵儲銀行行長介紹，首張個人“茶票”由蘭橋林獲得，對應(yīng)31.5畝茶園，他憑此在郵儲銀行遂川縣支行完成30萬元授信，這筆資金精準解決了他擴張茶園的迫切需求?！敖鹑跈C構(gòu)通過‘生態(tài)票’找到了風(fēng)控抓手，農(nóng)戶也拿到了發(fā)展急需的資金，真正實現(xiàn)了雙贏?！?/p>

狗牯腦茶良種選育繁育基地（記者魏雨田 攝）

截至目前，遂川縣已發(fā)放茶票11張，總額2.34億元，覆蓋茶園1488畝；林票9張，總額3696萬元，涉及林地7071畝。湯湖鎮(zhèn)茶農(nóng)憑“茶票貸”升級茶園后，預(yù)計年增收超5萬元；遂綠林業(yè)公司通過“林票貸”整合2000畝林地發(fā)展林下經(jīng)濟，帶動200余人就業(yè)，其中脫貧戶25人。

萬安縣的“魚票”試點同樣交出亮眼答卷。截至目前，當?shù)匾淹ㄟ^“魚票貸”為9戶養(yǎng)殖戶授信220萬元，其中7戶已成功獲得170萬元轉(zhuǎn)型貸款。作為“魚票”首票獲得者，劉葉香用500畝魚塘“換來”10.5萬元“魚票”，拿著它貸款改良魚苗、翻新魚塘。如今，“萬安生態(tài)魚”憑借地理標志優(yōu)勢，每斤售價比普通魚高出20元，產(chǎn)品遠銷各地，年收入突破500萬元，還帶動10名農(nóng)民實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)?！吧鷳B(tài)票”正讓越來越多的經(jīng)營主體享受到生態(tài)紅利。

機制創(chuàng)新 織密價值轉(zhuǎn)化保障網(wǎng)

“生態(tài)票”的成功，源于吉安對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑的系統(tǒng)探索?！按饲埃蹅冞@里生態(tài)資源交易多為線下‘點對點’操作，評估隊伍專業(yè)性不足導(dǎo)致價值認定不準，綠水青山難以轉(zhuǎn)化為‘金山銀山’?！彼齑h委相關(guān)負責人坦言，為破解難題，縣委班子曾多次赴外省學(xué)習(xí)經(jīng)驗，結(jié)合本地梯田坡地多的實際，創(chuàng)新推出可流轉(zhuǎn)、可交易、可融資、可變現(xiàn)的“生態(tài)票”模式?！叭缃褚延卸嗟貙３糖皝硭齑ㄈ〗?jīng)?！?/p>

構(gòu)建四級聯(lián)動體系，是“生態(tài)票”落地的基礎(chǔ)。遂川縣打造“縣森林生態(tài)運營中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩山公司+村級合作社+農(nóng)戶”網(wǎng)絡(luò)，將生態(tài)資源精準收儲“入賬入庫”。目前，該縣已收儲4.3萬畝商品林地、60畝濕地，盤活470畝閑置土地和19棟廠房，1000畝濕地收儲工作正在推進，實現(xiàn)了“包袱”向財富的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，當?shù)亟∪笆諆Α?jīng)營—融資—再收儲—再經(jīng)營—再融資”循環(huán)模式，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)滾動發(fā)展。

金融賦能與風(fēng)險兜底，為“生態(tài)票”保駕護航?！皺C制創(chuàng)新的核心，就是讓銀行敢放貸、農(nóng)戶敢貸款。”遂川縣“兩山”公司相關(guān)負責人羅振華介紹，公司聯(lián)合多家當?shù)劂y行，為“林票”提供大額授信，設(shè)立300萬元林權(quán)收儲擔?；穑寻l(fā)放林權(quán)質(zhì)押貸款7.8億元。

萬安縣則建立“兩山”公司代償機制，“魚票”持有人與縣“兩山”公司、銀行簽訂三方協(xié)議，若貸款逾期，由“兩山”公司按票面價值兜底回購。“比同類型貸款低20BP（基點）以上的優(yōu)惠利率，就是要讓農(nóng)戶享受到政策紅利?！本沤y行萬安分行客戶經(jīng)理表示，這種機制實現(xiàn)了利率優(yōu)惠與風(fēng)險兜底雙重保障。

數(shù)智化手段讓“兩山”轉(zhuǎn)化效率倍增。遂川縣建成全國首個縣域生態(tài)資源大數(shù)據(jù)中心，接入南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所系統(tǒng)，實現(xiàn)林權(quán)交易、碳匯開發(fā)等五大場景“一鍵通達”?！傲洲r(nóng)輕點手機就能完成貸款申報?！彼齑h林業(yè)局負責人介紹表示。

綠色動能 繪就鄉(xiāng)村振興新圖景

“生態(tài)票” 的核心價值，在于將生態(tài)資源的使用權(quán)、收益權(quán)量化為可交易資產(chǎn)，真正打通了生態(tài)“顏值”與經(jīng)濟價值的轉(zhuǎn)化通道。萬安縣潞田鎮(zhèn)水庫承包農(nóng)戶老吳便是直接受益者，其憑借6張 “魚票” 在九江銀行萬安支行獲得30萬元授信。握著這份授信協(xié)議，他感慨道：“現(xiàn)在拿著‘票’就能貸到款，這在以前真是想都不敢想的事?！?/p>

吉安以“確權(quán)、定價”為核心，定制“一產(chǎn)一票”體系，讓分散的生態(tài)資源有了“身份”和“身價”，不僅破解了融資難題，更激發(fā)了群眾保護生態(tài)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。

在萬安，生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式讓漁業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)增效；在遂川，“林+藥” 復(fù)合經(jīng)營基地、高標準油茶林等項目接連落地；在安福，竹產(chǎn)業(yè)已成為帶動農(nóng)戶就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)；在新干，“枳殼票”“陳皮票”讓道地藥材成為農(nóng)戶的“致富草”……在“生態(tài)票”的推動下，吉安各地形成了“保護生態(tài)—發(fā)展產(chǎn)業(yè)—增收致富”的良性循環(huán)，生態(tài)優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

據(jù)介紹，未來吉安將持續(xù)深化普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)，擴大“生態(tài)票”覆蓋范圍。吉安市政府辦公室相關(guān)負責人接受記者采訪時表示，下一步將總結(jié)“生態(tài)票”成功經(jīng)驗，探索推出“柚票”等更多特色產(chǎn)品，讓這一模式覆蓋更廣泛的生態(tài)領(lǐng)域。隨著“生態(tài)票”模式不斷完善，越來越多的綠水青山將變成群眾“可攜帶的財富”，為鄉(xiāng)村振興和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提供更堅實的支撐。

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編輯：李一帆

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